與歐美之間的貿(mào)易摩擦火種不斷出現(xiàn)。為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格過于低廉，進(jìn)而征收反傾銷稅的案例正在增加。但其中也包括本國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量明顯低于進(jìn)口產(chǎn)品，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)反傾銷關(guān)稅不屑一顧的情況。精心制定反傾銷對(duì)策有時(shí)會(huì)落得勞而無功。
上海市的葡萄酒賣場(chǎng)“即使被征收反傾銷稅，葡萄酒需求也不會(huì)降溫”，在中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)歐洲產(chǎn)葡萄酒啟動(dòng)反傾銷調(diào)查后，浙江省寧波市的一名相關(guān)人士在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)這樣說。此外，已開設(shè)意大利酒類交易中心的上海市外高橋保稅區(qū)的相關(guān)人士也表示，不會(huì)改變?cè)?年里將貿(mào)易額擴(kuò)大至2倍的目標(biāo)。
商務(wù)部采取行動(dòng)提高對(duì)歐洲產(chǎn)葡萄酒的關(guān)稅，原本就是對(duì)6月4日歐盟決定對(duì)中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的反制措施。對(duì)于光伏產(chǎn)品的8成以上用于出口的中國(guó)來說，如果被關(guān)在最大光伏電池市場(chǎng)歐洲之外，影響將非常巨大。中國(guó)在繼續(xù)與歐盟展開關(guān)稅談判的同時(shí)，將矛頭指向了中國(guó)消費(fèi)量不斷增加的葡萄酒，并以此施加壓力。
但中國(guó)葡萄酒進(jìn)口行業(yè)似乎并未受到影響。反而有聲音質(zhì)疑商務(wù)部的做法。江蘇社科經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)胡國(guó)良在接受中國(guó)報(bào)紙《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)認(rèn)為，葡萄酒消費(fèi)已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)酒類消費(fèi)巨大的市場(chǎng)份額，建設(shè)進(jìn)口酒類基地是消費(fèi)需求和市場(chǎng)流程使然，但“政府應(yīng)少插手，遵循市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律”。
此外，海外也沒有沉默。“中國(guó)將不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品認(rèn)定為反傾銷對(duì)象。此類行為不應(yīng)被允許”，歐盟(EU)于6月將中國(guó)告到了世界貿(mào)易組織(WTO)。在有關(guān)中國(guó)對(duì)歐盟高性能鋼管征收反傾銷稅一事的爭(zhēng)端浮出水面后，日本的業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了支持歐盟的聲音。
引發(fā)問題的是不銹鋼無縫鋼管。中國(guó)商務(wù)部去年11月決定對(duì)日本和歐盟不銹鋼無縫鋼管征收9.2～14.4%的反傾銷關(guān)稅。就這一問題，日搶先向WTO提起訴訟。今年4月要求WTO成立爭(zhēng)端處理小委員會(huì)(專家組)。WTO接受日方要求，于5月成立了專家組。此次，歐盟加入了訴訟。
日歐VS中國(guó)。雖然與中國(guó)的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步激化，但不銹鋼無縫鋼管對(duì)日本和歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響并不大。這是因?yàn)椴讳P鋼無縫鋼管用途特殊，一般用于發(fā)電站的鍋爐等，日本鋼鐵業(yè)內(nèi)人士稱其實(shí)“市場(chǎng)規(guī)模不大”。但是，日本和歐盟均認(rèn)為需要敦促中國(guó)遵守規(guī)則，因此決定向WTO提起訴訟。
中國(guó)商務(wù)部的反傾銷措施一般如何制定呢？其大前提是本國(guó)企業(yè)提出因過度低廉的進(jìn)口產(chǎn)品而使自身業(yè)務(wù)受到影響。此外，還要就其訴求是否妥當(dāng)舉行聽證會(huì)，而且要聽取向中國(guó)出口產(chǎn)品的廠商和利用相關(guān)產(chǎn)品的用戶的意見。這個(gè)過程看起來保證了透明性。
無縫鋼管問題發(fā)生的契機(jī)是一部分中國(guó)企業(yè)稱日本和歐盟產(chǎn)品存在違規(guī)傾銷嫌疑。據(jù)相關(guān)人士表示，嚴(yán)格按程序舉行了聽證會(huì)。中國(guó)鍋爐行業(yè)作為用戶代表陳述了意見，表示中國(guó)產(chǎn)品仍然不能替代日本和歐盟產(chǎn)品。相關(guān)人士表示，中國(guó)鍋爐行業(yè)的代表在聽證會(huì)上如此表示，突出了進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)產(chǎn)品不存在競(jìng)爭(zhēng)的立場(chǎng)。但是商務(wù)部還是決定征收反傾銷關(guān)稅。
結(jié)果蒙受損失的是中國(guó)用戶。在反傾銷稅決定出臺(tái)后，中國(guó)用戶仍在購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。一名鋼鐵行業(yè)的人士稱：“支付關(guān)稅的是用戶”。由于成本上升，反傾銷稅可能削弱本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)2001年加入WTO，由此成為了完全融入全球經(jīng)濟(jì)框架的“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。但如果反傾銷大棒使用不當(dāng)，也有可能遭到本國(guó)企業(yè)的反對(duì)。
