近日，河南省制定《2017-2018年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱方案），提出加大采暖季工業企業生產調控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，2017年11月15日至2018年3月15日，組織實施企業錯峰生產。

　　采暖季進行工業企業生產調控，主要目的是抵消冬季采暖新增污染物排放量。

　　本次錯峰生產實施措施按照行業屬性、燃料結構、企業所在區域的不同分為限產、全部停產、按時段生產等多種形式。其中，鋼鐵行業按照排放水平很所在區域實施現產，鑄造企業按燃料類別實施限產，有色化工行業則實行生產調控，氧化鋁企業限產30%。而水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料等建材企業則在錯峰生產期間幾乎全部停產。 

　　陶企47家停產4個月，13家錯峰生產

　　根據《方案》要求，河南省建材行業錯峰生產范圍包含72家水泥企業、1172家磚瓦窯企業、60家陶瓷企業、114家耐火材料企業、2家巖棉企業、8家石膏板企業以及144家珍珠巖企業。

　　其中安陽、鶴壁、鄭州、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市和洛陽、平頂山行政區域內的建材企業，包括47家陶瓷企業、87家耐火材料企業，從2017年11月15日至2018年3月15日，全部停產。

　　而河南省其他區域內的建材企業，包括13家陶瓷企業、27家耐火材料企業則實行錯峰生產，2017年11月15日至2018年1月20日，全部停產；2018年1月21日至2月10日，恢復生產；2018年2月11日至3月15日，全部停產。

　　這意味著河南省內陶瓷企業冬季最長面臨長達3—4個月的停產期。值得一提的是本次被要求錯峰停產的工業企業并不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的企業。

　　除建材企業外，有色化工行業也被要求實行錯峰生產，11家氧化鋁企業以生產線為標準，限產30%。未來河南及其周邊地區是否會出現氧化鋁缺貨潮，仍有待觀察。

　　細化到企業和生產線，嚴禁“一刀切”

　　此前，部分地區在環保整治行動中采用“一刀切”方式，造成不良后果。《方案》要求，河南省各級政府要在本方案錯峰生產要求的基礎上，結合產業特征、布局和企業排污情況、所處區位，制定具體錯峰生產實施方案。

　　錯峰停產方案可根據當地空氣質量改善目標，提出更大范圍錯峰生產要求，措施要具體到縣級行政單位，細化到企業及生產線，嚴禁“一刀切”，實現經濟和環境雙贏。

　　《方案》提出，河南省環保廳將與電力公司建立工業企業錯峰生產用電監管監控平臺，對全省錯峰生產企業大氣污染物排放、用電量等指標實行每日監控，每天研判分析企業污染物排放和用電量變化情況，判斷企業是否執行和按要求落實停產措施。