黨的十九大報告提出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，提高農村整體文明水平，全國工商聯(lián)近日在全國政協(xié)十三屆一次會議上提交了《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)》的提案。
提案撰寫作者甘肅省工商聯(lián)指出，近年來，隨著人們生活質量和追求品味的逐步提高，短途游、自駕游成為小節(jié)假日群眾休閑的主要方式之一，這為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了難得的機遇。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，不僅有利于增加農民收益，而且對加快全國脫貧攻堅步伐，建設社會主義新農村都有很大的促進作用。
提案認為，在西北、西南等一些脫貧攻堅任務比較繁重的地區(qū)，雖然發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有天然的資源稟賦，但要發(fā)展為產業(yè)并以此帶動鄉(xiāng)村振興，還存在一些突出問題：一是豐富的旅游資源與落后的基礎設施的矛盾比較突出；二是貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游內生動力不足；三是地域特色不突出，文化內涵不足。
為此，全國工商聯(lián)在提案中建議：一是著力推進大景區(qū)和精品景區(qū)建設帶動。把鄉(xiāng)村旅游與大景區(qū)和精品景區(qū)建設結合，健全完善旅游要素，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力；結合旅游扶貧村特色優(yōu)勢產業(yè)，把農副土特產轉變成為旅游商品、旅游紀念品，增加農產品附加值，提高經(jīng)濟收益。
二是著力推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式創(chuàng)新。加強對旅游扶貧重點村、專業(yè)旅游村、鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)以及能人大戶的分類指導，整合項目資金，集中優(yōu)勢力量，培育一批帶動能力強、吸納更多貧困戶就業(yè)的典型。采取“涉旅企業(yè)+貧困戶”模式，鼓勵村民、村集體、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結機制。支持返鄉(xiāng)大學生、農民工進行旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三是著力加大對特色旅游產品建設的支持。用好有關旅游助推扶貧政策，結合地域優(yōu)勢產業(yè)和特色民俗民風，著力打造一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范品牌、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地；著力打造一批鄉(xiāng)村旅游精品自駕路線；著力打造一批精品鄉(xiāng)村節(jié)會，促進景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)間聯(lián)動發(fā)展。
四是著力加強對重點人群的培訓。采取走出去、請進來的方法，分級、分批、分類針對重點村村官、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、建檔立卡貧困戶等不同對象開展鄉(xiāng)村旅游技能素質培訓，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供智力支持。
點評：
要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展以農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本的具有中西部鄉(xiāng)村特點的旅游業(yè)態(tài)，推進鄉(xiāng)村觀光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和生活體驗轉型升級，以游興村、以游強鎮(zhèn)、以游富民，全面提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量和服務水平，把鄉(xiāng)村旅游培育成為旅游產業(yè)最活躍的業(yè)態(tài)和最重要的增長極。
