“保障房的第一目的不是抑制房價，而是保障和解決中低收入困難群眾的住房問題。”全國人大代表、陜西省住建廳廳長楊冠軍在接受記者采訪時說，保障房建設說到底是一個民生問題，是為了使每個人都能夠住有所居。

　　“十二五”末城鎮障房覆蓋率達23%

　　楊冠軍說，近年來陜西一直把加快保障性住房建設作為重大的民生工程強力推進，今年的任務量再次位列全國第三。按照規劃，到“十二五”末，全國城鎮保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，“在這個基礎上我省還自加壓力，將目標定在了23%。”

　　為了保質保量地完成目標任務，我省采取了三個措施。一是與各市簽訂保障性安居工作工作目標責任書，二是保證用地，三是加強考核。

　　為保障房土地審批開辟“綠色通道”

　　“保證用地，等于說是給保障房建設土地審批開辟了一條綠色通道。”他說，省政府在每年年初向各市一次性下達保障性安居工程用地指標，列入計劃的項目用地授權省國土資源廳直接審批，規定保障性安居工程用地不落實的市縣，停批商業開發土地供應手續，不得進行土地招、拍、掛。

　　楊冠軍說，對各市保障性住房建設的考核采取“每月內部通報、每季度一考核、半年現場會和年度總評”等多種方式進行，其中包括對開工率、入住率等多項指標的考核，“其中一些數據和排名都是要登報公布的。”

　　據了解，2011年起陜西就已經開始對全省市保障性住房工作進行綜合考核，并對獲得一、二、三等獎的分別給予5000萬元、3000萬元和1000萬元的獎勵。

　　 今年保障性住房建設著手抓“入住”

　　楊冠軍告訴記者，與以往相比，今年陜西在保障性住房建設上最大的不同是要“抓入住”。他說，過去幾年資金多用于建設保障房，而基礎設施建設上卻不盡完善。“房子蓋好了，但是水、電、天然氣沒有通，怎么讓群眾入住？”

　　因此，今年的保障房建設將更多的注意力轉移到這方面來，但目前存在的問題是，缺少基礎設施建設的資金。楊冠軍說，他們正在積極搭建相關的融資平臺，盡快彌補這一資金缺口，提高保障性住房的入住率，讓等待輪候的人們早日住上新房。

　　楊冠軍說，今后我省保障性住房建設還將在后續監管和政策法規研究方面多下功夫，就保障房制度建設、物業管理、推進措施、巡查等工作認真研究，制定出臺切實可行的措施，同時已著手研究出臺《陜西省住房保障條例》。