近期,廣東省委政策研究室與廣東省科技廳組成聯合調研組,對專業鎮轉型升級情況進行了專題調研。調研組發現,經過全球經濟危機洗禮,創新越來越成為全社會的共識與實踐,不管是在珠三角還是粵東西北地區,不管是在傳統產業還是新興產業,專業鎮企業在站穩腳跟、渡過生存關之后都對創新資源表現出“求賢若渴”的態度。時至今日,廣東專業鎮的經濟規模、經濟運行質量、創新平臺數量、知識產權數量等主要指標都有了較大的提升,創新能力顯著增強,產業結構更加優化,部分專業鎮已經探索出一些轉型升級的成功路徑,小欖、大朗、南莊等典型范例不斷涌現。
專題組認為,廣東專業鎮轉型升級有利條件已經形成,只要因勢利導,認真總結、由點到面,推廣經驗,解決發展難點,專業鎮的轉型升級必然得到更快的發展。
為此,本專刊將連續刊登該專題組在調研后形成的數篇報告,意圖為專業鎮的發展吹氧助燃。
中山市古鎮鎮是中外聞名的“中國燈飾之都”,2000年成為廣東省首批專業鎮技術創新試點單位以來,以打造全球照明燈飾產業中心為目標,加快產業轉型升級,燈飾產業綜合競爭力和專業發展水平不斷提升。2011年,全鎮擁有燈飾及其配件工商企業8045家,其中燈飾商戶3601家,規模以上燈飾企業產值實現171億元,比2008年增加(以下簡稱“凈增”)32.25億元,三年平均增長(以下簡稱“年均增長”)8.14%,燈飾產值占全鎮工業總產值75%;服務業增加值為41.59億元,凈增16.12億元,年均增長11.53%,比重由2008年的36.72%提高到2011年的43.31%,三產比例為2.14∶54.55∶43.31,三大產業協調發展。全鎮實現國內生產總值96億元,稅收11.6億元,各項存款余額174億元,其中居民儲蓄存款131.1億元。榮獲中國燈飾之都、中國花木之鄉、國家文明鎮、國家衛生鎮、國家火炬計劃中山古鎮照明器材設計與制造產業基地、全國環境優美鄉鎮、省教育強鎮、省農業現代化示范區、省產業集群升級示范區、省現代服務業集聚區、省專業鎮建設先進單位等多項榮譽稱號。2008年5月,時任廣東省委書記汪洋在中山調研時,對古鎮鎮的經濟社會發展給予了很高的評價:“在古鎮國貿大廈21層透過窗戶往下望,車輛川流不息,高樓大廈林立,我想如果全國的鄉鎮都能達到這樣的水平,那中國確實就自立于世界民族之林,心里很有自豪感。古鎮鎮推動燈飾產業轉型升級的成功做法,值得廣東省其他地方特別是專業鎮認真借鑒。”
審時度勢:為產業轉型升級提供科學指引
制定發展規劃與政策措施。為更好地應對燈飾行業低成本競爭優勢弱化、資源環境壓力增大、自主技術和自主品牌較少、創新驅動能力不足等影響燈飾產業持續發展瓶頸問題,及時總結成功經驗并加快規劃未來發展方向,古鎮鎮編制了《中山古鎮燈飾產業集群升級發展規劃》和《中山古鎮燈飾專業鎮產業生態調研分析評估報告》,加快落實《廣東省經濟和信息化委員會與中山市人民政府共同推進燈飾(古鎮)整體轉型升級行動方案》,明確提出,要打造好“一基地四平臺”(即打造國家新型工業化產業示范基地、國際化營銷平臺、全球較具影響力的照明燈飾信息交流平臺、照明產業高端人才服務平臺、燈飾產業金融服務綜合平臺),實現以營銷中心、技術中心、創新中心為核心的全球照明燈飾產業中心和宜居宜商宜業的國際名鎮的總目標。并且加強調查研究,制定配套政策,為轉型升級提供短期、中期和長期的科學指引。
加強產學研合作及公共創新平臺建設。多年來,古鎮鎮黨委、鎮政府十分重視政府財政對科技的投入,每年撥1500萬元專項資金,鼓勵企業開展科技創新活動和建設鎮級公共技術服務平臺,有效地提高了燈飾企業的科技創新能力。2009—2011年全鎮專利申請量和授權量累計分別4649件和2411件,年均增長33.28%和53.85%,獲得財政支持的省市科技創新項目18個,全鎮新增市級以上工程技術研發中心6家,市鎮企業技術中心63家,“一站式世界照明燈具專利信息服務平臺”、“LED燈具新產品檢測實驗室”全面建成并投入使用,列入國家創新基金支持的“古鎮燈具產品質量檢測平臺建設”項目順利通過評價驗收,創業孵化中心完成建設,廣東省版權基層工作站投入服務,“中國中山(燈飾)知識產權快速維權中心”和“中國(中山)知識產權維權援助中心”獲批設立,“中山古鎮燈飾價格指數”成功發布,古鎮在全國燈飾產業中價格主導權初步確立。
他們還注重產學研合作機制的創新和公共服務平臺運營模式的選擇,登記注冊了企業運作模式的生產力促進中心,并以此為載體,投資3億元建成6萬平方米的燈飾產業轉型升級服務平臺。目前,國家知識產權局授權的中國中山(燈飾)知識產權快速維權中心、國家燈具質量監督檢驗中心(中山)古鎮LED照明檢測室、琪朗燈飾公司經濟總部古鎮燈飾國際中心、燈都古鎮·燈文化博物館、中山大學古鎮半導體照明技術研究中心、中山市燈都創業孵化基地等科技創新平臺已投入服務并初見成效,形成了公共技術創新平臺支撐轉型升級的運行機制。
加強區域品牌與燈飾文化建設。2008年以來,鎮黨委、鎮政府高度重視區域品牌的打造,制定《古鎮鎮優質標志商標推廣使用管理辦法及實施細則》,成立古鎮商標推廣使用認定管理中心,每年由財政撥出1000萬元,開展區域品牌的推廣宣傳及鼓勵企業爭創省級以上名牌名標。三年來,全鎮新增“中國馳名商標”2個、“廣東省名牌產品”2個、“廣東省著名商標”7個,已擁有國家、省級名牌名標總量達到16家企業27個商標(產品)。
他們還非常注重燈飾文化傳承與建設。自2002年第二屆燈博會起,古鎮專門舉辦“參展精品”評選活動,收藏通過專家嚴格評出的燈飾精品。投入700多萬元,建成燈都古鎮·燈文化博物館,館內已展示具有歷史文化的燈飾物品200多件、多屆燈博會“參展精品”20多件(幅)產品或圖片。
未雨綢繆:推動區域合作與資源共享,提升燈飾產業競爭力
古鎮正按照“一基地、五中心、一示范工程”的要求,從應用和銷售著手,規劃建設全國最大的LED展銷中心和新光源制造示范中心,增大財政補貼,鼓勵引進LED相關先進設備,鼓勵設立LED檢測檢驗平臺,全面實施鎮中心區LED景觀照明應用示范工程,全力推進LED CITY建設,全面打造全國LED銷售應用基地。隨著珠三角區域一體化的深入實施,中江兩市的照明燈飾產業發展在產品檢測、質量認證、知識產權維權、通信、物流等方面將會有更廣泛的合作。
管中窺豹:成功轉型升級的啟示
必須明晰產業轉型升級路徑。沒有明晰的轉型升級路徑,就不可能加快轉型升級步伐。古鎮鎮就是因為不斷借鑒意大利、德國、中國臺灣等世界燈飾產業中心先進經驗,找準了產業技術升級路線,充分把握節能低碳環保為基礎的技術化、創意化、品牌化發展趨勢,從產品技術升級和配套服務升級兩個方向,致力于將古鎮打造成國際知名的照明燈飾產業中心之一,因而古鎮鎮燈飾產業的轉型升級才能這樣卓有成效。
必須強化市場驅動。市場驅動是產業轉型升級的重要推動力,也是產業轉型升級成功的關鍵所在。古鎮鎮之所以能取得燈飾產業轉型升級的成功,很重要的原因之一,就是充分發揮廣東燈飾國際采購中心的品牌優勢和古鎮商業街的商貿優勢,強化市場對燈飾產業轉型升級的有力推動。
必須搶占高端價值鏈環節。古鎮鎮通過與中山大學合作實施“一校一鎮”行動計劃,設立中山大學科技園分園和科技企業孵化器,加強新技術、新材料、新工藝對產業的滲透和改造,對裝飾燈具主抓創意設計與集成創新,對照明燈具強調節能低碳與智能管理,增加產品在節能、低碳、環保等方面技術含量,在“微笑曲線”兩端——系統設計及工程總包、品牌營銷及現代物流培養骨干企業,從而搶占了高端價值鏈環節,大大拓展了燈飾產業轉型升級的廣闊空間,這也是古鎮鎮燈飾產業轉型升級成功帶給我們的有益啟示。
