云南是石資源大省。現(xiàn)在正依托遍及全省極為豐富的石頭資源，以全新觀念打破行業(yè)、地域、所有制界限將珠寶玉石、觀賞石和建材石進行“三石合一”布局還將云南省珠寶首飾行業(yè)協(xié)會、云南省觀賞石協(xié)會、云南省石材商會等五會融為一體，云石在行業(yè)規(guī)范上正式形成了“三石合一”和“五會聯(lián)動”的機制。將成為助推云石支柱產(chǎn)業(yè)的一大動力。
從2010年云南省政府正式確定將云石產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)到2012年省工信委下發(fā)關(guān)于促進云石發(fā)展的“212”《通知》;從2012年“石博會”到今年“石促會”，能看到云石發(fā)展進入了新局面。
據(jù)云南省石產(chǎn)業(yè)促進會會長和占鈞介紹，省政府出臺《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的文件中明確提出，將云石列入如云南生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等十個支柱產(chǎn)業(yè)后的第十一個支柱產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃發(fā)展。
同時，云南還為此支柱產(chǎn)業(yè)制定了“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃涉及省級部門達18個，按省政府要求，這18個部門還相繼制定并出臺了扶持措施。
如省工信委在2011年制定了關(guān)于石材產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，在行業(yè)范圍、產(chǎn)業(yè)布局、開采條件、技術(shù)裝備、行業(yè)規(guī)模等作出相關(guān)規(guī)定的同時，2012年又在“212”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中特別列出了關(guān)于做強云石產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。
省工信委原材料裝備處副研究員李莉說，作為省級主管部門，在石材產(chǎn)業(yè)政策方面正著手規(guī)劃，而涉及資源調(diào)研、原材料開采、加工和開發(fā)項目等，早已出臺過政策。
對于標(biāo)準(zhǔn)，她介紹從事裝飾石材開采主體應(yīng)經(jīng)工商部門登記注冊并具有民事責(zé)任承擔(dān)能力，工商注冊資金不得低于100萬元。
從事毛石、公分石等一般性建筑石料開采主體，工商注冊資金不得低于150萬元，各類石材開采主體必須依法取得國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證。
石材開采應(yīng)堅持“一礦一主一證”和“優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢石材加工企業(yè)集中”的原則，強化石材開采管理。
在同一礦帶開采相同品種石材資源時，應(yīng)按照地質(zhì)構(gòu)造單元、施工安全距離、地形特征和最低開采規(guī)模及年限要求等因素，科學(xué)合理確定開采業(yè)主、首采區(qū)、備采區(qū)和規(guī)劃區(qū)。
新建裝飾石材開采項目，露天石材荒料年開采規(guī)模必須在5萬立方米及以上。
2013年底前取締現(xiàn)有規(guī)模1萬立方米以下裝飾石材開采礦山，完成1萬立方米及以上、5萬立方米以下現(xiàn)有露天開采礦山升級改造。
千億布局
近年來一系列政策與措施的不斷規(guī)劃與出臺，為加快推進云石產(chǎn)業(yè)起到了積極的引擎作用。
關(guān)于云石的發(fā)展態(tài)勢，如云南省石產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室主任、云南省國土資源廳副廳長李連舉所預(yù)見，云石按此前“建立一個機構(gòu)，制定一部規(guī)劃，出臺一個意見，搭建一個平臺，依托一批中介”實施以來，現(xiàn)離“十二五”規(guī)劃末實現(xiàn)千億元的目標(biāo)已近在咫尺。
但他曾在一個由行業(yè)專家和企業(yè)負責(zé)人對接的云南石材行業(yè)“瓶頸”會上表示：要盡快打通制約石材行業(yè)的“瓶頸”。
有專家對石材的“行業(yè)瓶頸”總結(jié)為16個字：各自為陣、技術(shù)瓶頸、設(shè)備落后、觀念不新。
為此，李連舉有相同看法，其實，專家們分析的情況表明了兩點：一是自身存在;二是政策引導(dǎo)。
“這種狀況從2010年以來得到了逐步改變，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，云南力爭2015年讓云石總產(chǎn)值突破千億的布局正發(fā)揮效應(yīng)。”
云南山區(qū)面積達94%以上，山多石多奇石多，是石資源大省。為此，和占鈞表示，云南不僅將云石發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，還將云石發(fā)展成像“云花”、“云煙”等一樣的特色產(chǎn)業(yè)。
