1個(gè)創(chuàng)業(yè)者可帶動7人就業(yè)

　　不甘心于打工，更要自己當(dāng)老板。作為國際化大都市的上海，始終肯定著這股創(chuàng)業(yè)的“冒險(xiǎn)家精神”。

　　據(jù)了解，2009至2011年、2012至2014年，上海連續(xù)實(shí)施了兩輪“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計(jì)劃”，并連續(xù)三年將“幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人”列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，并分解落實(shí)到各區(qū)縣政府。在新一輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計(jì)劃中，上海各區(qū)縣政府及有關(guān)部門提出了“8932”的目標(biāo)，即力爭通過三年的努力，實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)8萬人，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)9個(gè)，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，帶動就業(yè)20萬人。

　　市人保局指出，申城各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策措施發(fā)揮出了積極成效，2012年1月至2013年11月，在22個(gè)月的時(shí)間里，全市共幫助成功創(chuàng)業(yè)21298人，超額完成每年“幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人”的工作目標(biāo)，平均每個(gè)月，就有968位市民的身份發(fā)生了改變，從打工者成為了小老板。

　　據(jù)上海市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查顯示，本市創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步優(yōu)化，市民創(chuàng)業(yè)日趨活躍，2012年本市的整體創(chuàng)業(yè)活動率為8.6%，與2011年的7.9%相比平穩(wěn)上升；意向創(chuàng)業(yè)活動率為12.3%，較2011年12.0%略有上升。

　　同時(shí)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，新一輪三年行動計(jì)劃實(shí)施至今，上海已幫助成功創(chuàng)業(yè)者已帶動就業(yè)16.05萬人，平均每位成功創(chuàng)業(yè)者就帶動就業(yè)超過7人。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀、經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)作用下降的背景下，去年和今年申城依舊超額完成新增50萬個(gè)就業(yè)崗位的工作目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)，創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢功不可沒。

　　“缺什么”就“補(bǔ)什么”

　　創(chuàng)業(yè)猶如馬拉松，能跑到終點(diǎn)固然不易，如果一開始就輸在起跑線上，就很難堅(jiān)持到底。今年，申城為了扶持創(chuàng)業(yè)就專門出臺了“三擴(kuò)大三提高”措施，首先是擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保政策的對象范圍，從本市戶籍創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大到持有《上海市居住證》且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值或持有《上海市海外人才居住證》在本市創(chuàng)業(yè)的勞動者；其次，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地房租補(bǔ)貼政策的對象范圍，從本市戶籍創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大到持有《上海市居住證》在本市創(chuàng)業(yè)的勞動者；另外，擴(kuò)大貸款貼息對象范圍，從小額貸款公司發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款擴(kuò)大到商業(yè)銀行發(fā)放的200萬元以下的勞動密集型小企業(yè)貸款；不僅如此，申城還提高了個(gè)人貸款擔(dān)保額度，將小額貸款的個(gè)人免擔(dān)保貸款額度從10萬元提高到15萬元，將青年創(chuàng)業(yè)前擔(dān)保貸款的最高額度從10萬元提高到15萬元；提高了小企業(yè)貸款擔(dān)保額度，最高擔(dān)保額度從100萬提高到200萬元；提高了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從每年2800元/人提高到每年3000元/人。

　　融資遇到難題？如今，申城創(chuàng)業(yè)者已可申請個(gè)人最高50萬、企業(yè)最高200萬的小額貸款擔(dān)保，并根據(jù)穩(wěn)定就業(yè)的情況給予利息補(bǔ)貼；場地房租有困難？創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)穩(wěn)定就業(yè)情況，按每年每穩(wěn)定一人崗位3000元的標(biāo)準(zhǔn)申請經(jīng)營場地房租補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)想接受培訓(xùn)？上海已把培訓(xùn)費(fèi)用已納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍；社保繳納有難處？如今申城初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織吸納本市就業(yè)困難人員就業(yè)的，通過申請已可享受單位繳納社會保險(xiǎn)（放心保）費(fèi)部分50%的補(bǔ)貼。

　　未來創(chuàng)業(yè)空間不斷加大

　　城市永不缺乏實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)遇，上海未來需要更多創(chuàng)業(yè)者。

　　市人社局指出，當(dāng)前，本市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的良好勢頭，上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，將成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”，更是為創(chuàng)業(yè)者帶來廣闊商機(jī)。改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化；鼓勵公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版……這些對于創(chuàng)業(yè)者來說，將會是重大“利好”，創(chuàng)業(yè)門檻進(jìn)一步降低，創(chuàng)業(yè)空間逐步加大。

　　明年上海在繼續(xù)實(shí)施“三年行動計(jì)劃”的同時(shí)，還將積極研究提出下階段推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的總體設(shè)想，著力健全鼓勵支持創(chuàng)業(yè)機(jī)制體制，力求在大力開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，積極培育市場化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織補(bǔ)貼政策等方面，加大政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷激活創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多中小企業(yè)成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。