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深晚社論:報刊亭是公共文化載體不應一拆了之

/ by 深圳晚報 瀏覽次數:

  日前,龍華新區龍華辦事處執法隊告知深圳報業集團發行物流公司及郵政局報刊亭負責人,宣布月內將撤除轄區內所有報刊亭。報刊亭是一個城市文明的窗口,整治市容環境,是不是就要全部撤除報刊亭,讓人存疑。

  全國政協委員、央視主持人白巖松曾提交有關 " 將報刊亭升級為城市報刊文化亭 " 的提案,他認為,報刊亭是公共文化服務的重要載體,是城市文化之窗,現在報刊亭不僅不應該消減,國家相關部門還應該大力扶持,拓寬其經營范圍,將其打造為一個城市的文化地標," 報刊亭應該升級成為一個容納各種文化服務的城市報刊文化亭 ",從而在新的時代背景下承擔起更加重要的文化使命。

  事實上,由中央文明辦、新聞出版署、國家郵政局等部委聯合發布的《關于在全國城鎮建設報刊零售亭的通知》中明確指出:" 報刊零售工作是與社會主義精神文明建設相關的一項政治性很強的工作,各地區、各部門的領導要從講政治的高度認識報刊零售網點建設的重要性。要創造條件,切實搞好報刊零售亭的建設工作,為社會主義精神文明建設做出新的貢獻。" 通知更要求:" 各級城建、公安、工商行政管理、新聞出版、文化市場管理部門要大力支持報刊零售亭的建設。"

  相關部門拆除報刊亭的理由聽起來很充分,諸如占道經營阻礙通行、門臉破舊影響市容等,總結起來無非都是為了方便管理,但這樣的懶政式治理卻給市民帶來諸多不便。過去,散布在街頭巷尾的報刊亭,是百姓購買報刊最便捷的渠道,路過那里隨手買份報刊,就可以隨時隨地欣享信息盛宴,給生活增添不少樂趣。近年來,盡管受到網絡和新媒體沖擊,但報刊零售市場依然十分活躍,依然有其相對固定的讀者群體,豈能對報刊亭說拆就拆?

  針對目前報刊亭存在的問題,完全可以采取整治、美化等手段,使之與市容環境相協調,乃至助升市容環境。據了解,南山區今年開展了多輪報刊亭整治,整治目標是一亭一風格,一亭一特色,行動中堅決取締無證報刊亭,并對有證報刊亭實施外觀設計改造。南山區還首創報刊亭設置以及經營管理公約,要求報刊亭經營方簽署承諾公約,并學習相關法律法規規范經營,這種建設性思路顯然比 " 一拆了之 " 更有說服力。

  大量例證表明,以行政力量簡單粗暴地強行將報刊亭拆除,不僅達不到方便管理、美化市容的目的,反而會滋生出更多的 " 臟亂差 ",給市民生活帶來不便,可謂得不償失。最充分的例證是,在一些城市,報刊亭被拆除之后,報刊攤卻涌現出來。在這方面,南山區的做法值得借鑒,南山區城管部門出臺相關文件,對轄區范圍內報刊亭的管理、日常經營、監督、處罰等方面做出了明確規定,強調了報刊亭經營者的守法經營準則,并通過執法部門的執法檢查和行政處罰,對全區報刊亭實現了規范化管理。

  據悉,在無錫、北京、杭州、鄭州等城市,曾經被大規模拆除的報刊亭,如今經過信息化和數字化智能升級改造,變身為便民信息服務亭,悄然在街頭 " 復出 ",不僅銷售報刊,還提供無線網免費閱讀、文化商品展示、充值繳費、代售車票、收發快件、外傷救助等多項便民服務。

  這應該也是深圳報刊亭的發展方向。政府部門不妨將報刊亭升級改造納入文化惠民工程,整合報業、郵政、文化、城管等部門對報刊亭的監管職能,將報刊亭打造成基層綜合性文化服務中心,甚至包括龍華新區正大力推進的自行車驛站,也可以融合到報刊亭中。如此一來,既能提升城市文化軟實力,也可以讓人民群眾享受更多文化發展成果。

  與其將報刊亭一拆了之,不如對報刊亭加大投入,進行升級改造,將其打造成傳播文化與信息的便民服務窗口,實現城市管理與便民惠民的雙贏。希望白巖松委員的提案及多個中央部門聯合發布的《關于在全國城鎮建設報刊零售亭的通知》,能夠得到相關部門的認真對待。 

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