佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局28日發(fā)布《佛山市住房發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）征求意見稿》（下稱《規(guī)劃》）稱，對現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策進行全面梳理，適時調(diào)整，消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，既要防止由于供應(yīng)不足或需求旺盛導(dǎo)致價格快速上漲，又要防止由于外部環(huán)境變化、預(yù)期逆轉(zhuǎn)導(dǎo)致市場斷崖式下挫。此外，為更好的承接廣深等熱點城市產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，佛山將建立區(qū)域性房地產(chǎn)市場聯(lián)動調(diào)控和協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

　　以下為原文節(jié)選：

　　第十一條多策并舉，保持商品住房市場相對健康發(fā)展

　　“十二五”時期以來，我市認真貫徹國家和省的房地產(chǎn)調(diào)控政策，強化對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)，做好對房地產(chǎn)市場運行情況的監(jiān)測和分析。開展房地產(chǎn)市場專項整治活動，規(guī)范企業(yè)市場行為。對房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場。支持居民自住和改善性住房需求，抑制投機性購房需求，引導(dǎo)居民住房理性消費，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）出臺差異化調(diào)控措施，較好地穩(wěn)定了商品住房市場

　　2016年10月市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在部分區(qū)域執(zhí)行限購和差別化住房信貸政策。2017年3月又發(fā)布了《關(guān)于進一步完善我市新建商品住房限購政策的通知》，加大力度限制非本市戶籍居民購買二套房；同年5月發(fā)布《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，將二手住房納入限購范圍。上述調(diào)控措施的實施，有效抑制了熱點區(qū)域住房成交量與成交價格的上漲，又使非熱點區(qū)域的住房成交量保持相對穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用，取得了預(yù)期的成效。2011年我市新建商品住房成交量為640萬平方米，到了2016年曾一度增長到1914萬平方米，但隨著調(diào)控政策的深入實施，2017年回落至1210萬平方米，成交價格相對穩(wěn)定。

　　（二）完善土地出讓和利用方式，發(fā)揮土地供應(yīng)調(diào)控作用

　　把住房用地投放作為調(diào)控的重要手段，科學(xué)把握土地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，確保了市場供需基本平衡。推進“三舊”改造盤活低效用地，加大土地儲備和供應(yīng)力度，科學(xué)編制并嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)計劃，確保了土地市場供應(yīng)充足。不斷完善土地出讓方式，在房價過高的區(qū)域，采取“限地價、競配建、競自持”等方式出讓，抑制了地價過快上漲。積極探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，增加租賃住房供應(yīng)。

　　第三十三條加大監(jiān)管力度，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展

　　健全和完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系，強化市場監(jiān)管的政策措施。加強與市監(jiān)、發(fā)改、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門的聯(lián)動，形成合力加強市場檢查和各種開發(fā)建設(shè)行為、交易行為的監(jiān)管。將資質(zhì)審批與日常監(jiān)管相結(jié)合，建立市場準入與退出的良性互動機制，從源頭上保障市場主體的健康與活力，防止企業(yè)騙取資質(zhì)、資格行為的發(fā)生。加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理，研究建立信用管理系統(tǒng)，及時記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，加大違法行為查處力度，對信用不良、管理差、違規(guī)行為多的企業(yè)記入信用檔案，對嚴重違規(guī)的企業(yè)要依法從嚴處理。規(guī)范房地產(chǎn)中介行為，加強住房銷售、中介的市場巡查監(jiān)管力度。大力推進數(shù)據(jù)資源整合與住房信息系統(tǒng)建設(shè)。加強對全市房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，及時發(fā)布商品住房交易的權(quán)威信息以及風(fēng)險預(yù)警信息。對現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策進行全面梳理，適時調(diào)整，消除社會穩(wěn)定風(fēng)險；優(yōu)化限購、限貸政策，因地制宜、因城施策；建立人口流動、房價、地價、租金水平、交易面積等與土地供應(yīng)、金融稅收和住房保障等政策工具的聯(lián)動機制，做好差異化調(diào)控政策儲備和風(fēng)險防范預(yù)案，既要防止由于供應(yīng)不足或需求旺盛導(dǎo)致價格快速上漲，又要防止由于外部環(huán)境變化、預(yù)期逆轉(zhuǎn)導(dǎo)致市場斷崖式下挫，切實保障群眾合理的自住和改善需求，保持地價、房價和市場預(yù)期的穩(wěn)定。

　　第三十四條建立區(qū)域性住房發(fā)展協(xié)調(diào)機制

　　為滿足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的需要，佛山將承接廣深等熱點城市產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移，因此，需要積極謀劃和建立區(qū)域性房地產(chǎn)市場聯(lián)動調(diào)控和協(xié)調(diào)發(fā)展機制，加快區(qū)域一體化進程，促進周邊城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。與相關(guān)城市聯(lián)合編制區(qū)域住房發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施和居住空間布局，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展；建立工作機制，加強區(qū)域房地產(chǎn)市場信息共享與住房業(yè)務(wù)交流；加強政策制定和實施的互通互評，強化政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　（文章來源：房天下，侵刪）