8月3日,北京市住建委會同北京市發展改革委、北京市財政局、北京市規劃國土委聯合起草《北京市共有產權住房管理暫行辦法》,通過實行政府與購房人按份共有產權方式,政府將其持有的部分產權的“使用權”讓渡給首次購房人。
業內普通認為,此舉對于完善住房保障體系、完善住房制度,建立房地產調控長效機制,支持中端購房,抑制投機,促進公平,具有重大意義。
“上海版進展緩慢,北京版數據化保障外來人口居住權”
安居客房產研究院首席分析師張波:
實際上,共有產權房不是個新名詞,早在2010年,上海就推出共有產權保障房試點,實行住房和經濟“雙困”標準,2016年上海推出了共有產權保障住房管理辦法。北京這次征求意見稿中,“共有產權房”有幾個亮點值得關注。首先明確了分房人中比例,即各區房源要有30%給到“新北京人”,這是北京外來人口居住權最為數據化的保障方式。同時對于有過住房轉出記錄的家庭,也不能申請共有產權房,也堵住了可能存在的一些漏洞。
2017年上半年國家在住房市場體系的調控力度較大,而到了下半年,針對住房保障體系明顯加力。7月,國家不斷推進的“租賃”試點工作是為了保障“居者享其權”,8月,從北京開始的“共有產權房”就是為了保障“居者享其房”,調控樓市絕非只調控住房市場體系,從下半年開始的廉租住房、公共租賃住房、共有產權房、征收安置房,都將從更大層面上保障公民的居住權。值得一提的是,上海在共有產權住房上行動得較早,但截至2016年年底,上海市共有產權保障住房累計簽約家庭只有約8.9萬余戶。北京未來是否能讓更多人“居者享其房”,我們拭目以待。
“未來北京只有三類房子,對穩定房價預期有積極作用”
鏈家研究院院長楊現領:
目前北京市的主要政策性住房為經適房(66.2萬套存量)、兩限房(12.9萬套)、自住型商品房(10萬套存量,已銷售的部分還是按照原有政策)。2017年至2021年預計供應25萬套自住型商品房,這些部分都將按照共有產權住房的辦法執行,到2021年預計北京存量為900萬套,共有產權住房占比2.8%。
按照這一計劃,未來北京只有三類房子,商品住房、共有產權住房、租賃租房,其中租賃住房目前公租房廉租房存量大約2萬套,未來五年會供應50萬套。這三類房源將分層滿足保障低端需求、共有產權保障中端需求、商品房保障高端需求,形成“低端有保障、中端有支撐、高端有市場”的住房體系。
值得關注的是,北京的這一新政策通過“職住平衡”和“不轉讓無需補差價”的規定鼓勵永久居住,有利于落實“房子是用來住的”。2014年前后,北京推出的自住型商品房一度出現明顯滯銷的情況,造成滯銷一方面是受整體市場行情影響,另一方面也是供應項目位置較為偏遠,“職住平衡”有利于解決這一問題,讓房子回歸居住屬性。共有產權住房解決了政府供地缺乏激勵的問題,有利于刺激政府擴大和落實供地計劃,形成有效供給,滿足居住需求。這一政策對于穩定房價預期將起到一定的積極作用。
