房價上漲不止，調控不息。曾被戲稱樓市越調控房價越高的怪圈，有望在這一輪房地產調控中扭轉。因為時至年中，部分一線城市及熱點二線城市房價走勢真的出現了拐點。

　　國家統計局數據顯示，6月份，15個一線城市和熱點二線城市中，北京、上海、無錫、福州、成都新建商品住宅價格均環比下降，天津、南京、鄭州、深圳等房價止漲。二手住宅價格上，北京一個月下降了1.1%，天津下降0.9%。

　　而中央堅持房地產領域“去杠桿”的決心依然堅定，下半年樓市調控政策并不會放松。

　　7月24日中共中央政治局會議指出，要深入扎實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平。要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

　　國務院發展研究中心研究員任興洲解讀道,這透露出下半年繼續落實房地產調控政策信號,要在需求側繼續遏制投機性需求,堅持房地產領域“去杠桿”,消除金融風險隱患,堅持“脫虛向實”,防止泡沫積累。同時,要加強房地產長效機制和基礎性制度建設,支持自住和改善需求,著力發展租賃住房市場,促進房地產市場健康發展。

　　深入扎實整治金融亂象

　　在充分肯定上半年經濟成績的同時，中共中央政治局會議要求清醒看到“經濟運行中還存在不少矛盾和問題”。涉及金融部分，會議罕見地使用了“金融亂象”一詞,要求“深入扎實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平。確保守住不發生系統性金融風險的底線。”

　　防控金融風險被提高前所未有的高度。從3月份召開的中央財經領導小組會議到4月份中共中央政治局集體學習維護國家金融安全，以及最近全國金融工作會議的延伸，都在強調金融安全、把防控金融風險放在更重要位置。

　　《人民日報》頭版刊發的評論員文章則更形象地將“風險”比作“灰犀牛”，那些在爆發前已有跡象顯現、但卻往往被忽視的風險。

　　“房地產泡沫是毫無疑問的最大的灰犀牛。”中國金融改革研究院院長劉勝軍認為，另外2只灰犀牛分別是貨幣貶值、資金外流和銀行不良資產的增加。

　　房地產泡沫帶來的金融風險源于信貸高杠桿以及各種影子銀行資金的流入。2006～2016年，中國居民部門杠桿率從11%上升至45%，10年間增長3倍。歷史經驗亦表明，每一次房地產危機的實質就是金融危機，每一次金融危機一定會延伸到房地產領域。

　　地方債風險是需要警惕的另一大金融風險。截至2016年末，中央和地方政府債務余額27萬億元，其中地方政府債務的余額是15.3萬億元；截至2017年2月，各地方政府的城投債余額還有6.42萬億元，合起來22萬億元。

　　國際清算銀行（BIS）最新發布的數據顯示，2016年底中國非金融部門的債務率高達257%，比2015年上升了12.1個百分點。

　　此次中央政治局會議強調，要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量。

　　此外，非理性的海外投資亦是一個重要的金融風險點，因為部分海外投資并非真正投向企業,而是借投資之名行轉移資產之實。近期銀監會要求各銀行對幾家在海外并購比較激進的民企的融資情況進行摸底，即是加強金融風險防控的重要舉措。

　　而下半年，金融去杠桿、整治亂象、防控風險，加強金融監管仍將是工作重心。

　　穩定房地產市場 加快建立長效機制

　　中央政治局會議指出，要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。寥寥數字，明示和暗示之下對于下半年至明年樓市走向已經有了部署。

　　“意味著下半年房地產調控基調就是保持既有政策穩定和政策持續的打補丁和補漏洞，也就不存在今年四季度和明年房地產信貸政策放松的可能性。反而更加強調住房回歸居住屬性的落地。”深圳市房地產研究中心研究員李宇嘉對中國房地產報記者表示。

　　在樓市長效機制建設方面，租售并舉將成為建設重點，達到史無前例重視的程度。近日，住建部等九部門聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發展住房租賃市場。

　　從近期上海土地市場兩宗特殊地塊的出讓也可以看出。7月4日，上海規土局發布了兩宗土地出讓的公告，分別位于浦東張江和嘉定的兩宗土地，要求競得人須100%自持70年。這意味著這兩宗土地所開發的物業，只能用于出租，而不得出售。對于上海在土地出讓環節就要求開發商全部自持項目的原因，業界認為這與政府提倡租售并舉的住房思路，以及服務于城市產業發展有關。

　　李宇嘉表示，這迎合了新市民的住房需求，新市民現在基本租房的多一些。現在，北京、上海等城市租房比例已達到百分之四五十，深圳達到80%。今后住房市場的發展要契合這個需要，即先租后買甚至長期租賃。這是個很重要的信號，透露出，供地將向租賃傾斜，同時，配租、配建、自持將成為供地結構的常態，另外還有公共服務的均等化。

　　廣州租賃市場先行。廣州市政府近日公布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，在北上廣深一線城市中率先提出保障“租購同權”，意在加快構建租售并舉住房體系。在這一方案中，“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益”的提法，引發社會強烈關注。

　　值得注意的是，此次中央政治局會議沒有再提一二線城市抑泡沫，以及三四線城市去庫存。“可見中央對于目前抑泡沫和去庫存的成效和速度還是較為認可的，今年以來市場熱度已明顯從一二線城市轉移到三四線城市。”交通銀行總行高級分析師夏丹對中國房地產報記者表示。

　　“預計之前的樓市調控基調還將在下半年穩定維持一段時間，即一二線城市房地產調控繼續從緊，三四線城市保持相對平穩的庫存消化速度，長效機制有望在土地供應和租賃市場培育等供給側方面得到實質性推行。”夏丹認為。