在搭建國有租賃平臺和提出“租購同權”方面,廣東省已然行至前列。而7月18日,住建部等九部門聯合印發的《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》中,12個試點城市中,來自廣東的城市列席三分之一,分別是廣州、深圳、肇慶和佛山,這對于在全國發展租賃市場而言,有著示范意義。
其中,廣州剛剛在7月17日發布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》,率先提出保障“租購同權”。佛山在7月初上報了《佛山市開展全國租賃試點加快培育和發展住房租賃市場實施方案》。實際上,佛山、肇慶早在2016年就已開始搭建國有住房租賃平臺,其中佛山的首批房源已開始招租,計劃8月底入住。而今年2月份,廣東首個專業化住房租賃平臺試點項目則落戶在了肇慶。
廣東省房地產行業協會會長王韶表示,廣東省在培育和發展住房租賃市場方面走在全國前列,房價上漲壓力較大的廣州適時發布相應舉措,鼓勵“租購同權”,對于穩定市場預期、避免過度透支潛在市場、遏制房價過快過高增長將發揮積極作用。
廣東率先搭建國有住房租賃平臺
據了解,2016年6月,肇慶被選為廣東搭建住房租賃平臺的首個試點地區,肇慶市人民政府、國家開發銀行廣東省分行及廣東建工集團所屬全資子公司廣東建鑫公司在肇慶市共同簽署《廣東省肇慶市專業化住房租賃平臺試點合作框架協議》,搭建肇慶市級住房租賃平臺,開展房地產去庫存工作,培育和發展住房租賃市場。
2017年2月,肇慶市住房租賃平臺首期(鼎湖)項目落成,該項目由全國率先設立的省級住房租賃平臺購買存量商品房,以公共租賃住房和人才公寓的形式出租。項目總投資約3.4億元,申請國開行貸款約2.7億元,期限20年,采用政府購買服務模式實施,以單一來源采購方式向肇慶市建鑫住房租賃有限公司(以下簡稱“肇慶建鑫公司”)購租房源約5萬平方米,由肇慶建鑫公司按鼎湖區需求和采購要求分批收購房源。
佛山也在2016年成立了專業化住房租賃指導委員會,搭建國有住房租賃平臺,即佛山市建鑫住房租賃有限公司(以下簡稱“佛山建鑫公司”),已于今年年初著手采購和籌集房源,目前首批房源開始招租,將以搖珠方式分配,計劃8月底入住。
6月29日,佛山參加了住建部住房租賃試點工作座談會,7月初上報了《佛山市開展全國租賃試點加快培育和發展住房租賃市場實施方案》。下一步,佛山將以佛山建鑫公司為主導,通過新建、改建、收購、長期租賃庫存商業物業以及整合城中村租賃房等渠道,以不低于各區出資額購買和籌集房源,按照有關政策提供租賃服務,以滿足不同區域住房和租賃人群的需求。據悉,佛山建鑫公司計劃今年推出3000套房源,3年內推出15000套。
廣州于7月17日公布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》,最大的亮點在于提出賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益,保障租購同權,這一舉措被認為是發展租賃市場的有力支撐。
租購同權又一次未雨綢繆的探索
在王韶看來,廣東省在培育和發展住房租賃市場方面已走在全國前列。2016年3月,廣東省人民政府印發《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃(2016~2018年)》,明確提出引導和鼓勵有條件的國有企業收購或長期租賃庫存商品房。肇慶試點平臺的搭建標志著廣東的房地產供給側結構性改革工作在全國率先找準了著力點和突破口,為全國、全省深化住房制度改革,建立購租并舉住房體系提供更多可復制、可推廣的經驗。今年初,廣東省政府辦公廳再次出臺《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,對發展住房租賃市場進行專項部署。廣州、深圳、佛山、肇慶均為粵港澳大灣區城市群中的核心城市,具備良好的經濟基礎和產業條件。從2016年GDP總值來看,廣深處于第一梯隊,佛山在第二梯隊,肇慶是第三梯隊。根據廣州中原研究發展部的報告,在人口增速方面,2016年深圳達到了4.66%,廣州為4.02%,肇慶0.62%,佛山0.43%。
“廣州、深圳不用說,居住矛盾最突出,房價壓力最大。選擇佛山、肇慶做試點,應該是考慮到不同發展程度城市的需求。”佛山一位政府工作人員表示,“珠三角各地在土地出讓方面增加競自持、限價等要求,也是在配合租賃市場發展的需求。”
因為首次提出了“租購同權”概念,廣州的政策獲得了業內高度關注。王韶認為,廣州作為國家中心城市、廣東省省會,常住人口達1400多萬。近年廣州平均每年接收近20萬名非廣州生源大學生入戶,加上廣州籍生源接近30萬新畢業留穗大學生,這么龐大的人群,無論是租房還是購房,都是典型的剛需。隨著未來產業和人口的持續高度集聚,房地產的“流動性”將進一步加快。廣州的政策未雨綢繆,強調“租購同權”,既是賦予城市居民最基本的生存權利,也進一步突顯了住房的居住屬性,是保障房地產市場平穩健康發展的一種有益的探索。
